二、地摊经济的机遇与挑战

　　新冠肺炎疫情以来，我国就业受到了一些冲击。根据人社部数据显示：1-3月，全国城镇新增就业229万人，同比减少95万人，3月份环比降幅收窄。3月份城镇调查失业率5.9%，环比小幅回落。一季度末全国城镇登记失业率3.66%，就业形势较往年更加严峻。

数据来源：人社部、中商产业研究院整理

　　在疫情之后，我国出现了一大批破产倒闭的企业和工厂，不少人处于待业状态。今年政府工作报告提出，“通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力”。

　　“地摊经济”可以吸纳大量就业人口。地摊具有创业门槛低、失败风险低、商品价格低的特点。地摊经济可拓宽就业渠道，使作为弱势群体的小摊贩以极低的成本维持生存。同时，满足普通百姓的生活需要，促进消费。加强地摊经济活性，无疑是“稳就业促增收保民生”的一个有效举措。

　　中央文明办已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为今年文明城市测评考核内容。近几个月，成都、西安、杭州、郑州、南京、青岛等城市纷纷提出放开地摊经济。

　　早在3月份，成都率先发布《成都市城市管理五允许一坚持统筹疫情防控助力经济发展措施》，允许商家在不影响交通、不占用盲道、不扰乱市容环境秩序的情况下，可以摆摊设点、占道经营。成都放开地摊经济效果明显，截止5月底，成都全市设置的临时摊点2234个，允许流动商贩经营点20891个，增加就业岗位10万个以上，中心城区餐饮店铺复工率超过98%。

　　电商巨头也身体力行支持地摊经济。5月29日，国内最大的新批发平台阿里1688发布地摊经济帮扶计划，将提供超过700亿元的免息赊购，通过源头好货、数据智能、金融扶持、客户保障四大维度赋能，为超3000万“摊主”提供全方位的进货和经营支持。

　　政府和电商大力支持下，地摊经济大热，与地摊经济相关的个股应声而涨。可提供地摊经营场所的大型商超的茂业商业、百大集团股票飘红，提供货源的小商品城股票上涨。此外，商用餐饮设备、摩托车、烹饪培训机构股票走强。

资料来源：中商产业研究院整理

　　地摊经济还可间接带旅游产业发展。梁漱溟先生曾指出，文化“不过就是那一民族的生活样法罢了”。现在一些旅游企业推行的“像当地人一样生活”的理念就是要引导旅游者通过融入当地人的生活来更深刻观察、体验、领会地方文化魅力。而地摊经济无论是餐饮还是休闲，或其他类别的形态都是能够集中展示、易于集中体验当地“老百姓”真实生活样法的形式，这样的百姓文化、市井文化、道路文化自然也是文旅融合的要素，“地摊”自然也是文化和旅游融合发展的一个空间和舞台。地摊经济蕴含着旅游发展的动力和能力，是旅游发展蓬勃活力的重要来源。

　　虽然“地摊经济”正处风口，但却面临管理压力。恢复地摊经济为城市生活增添了平易近人之美，但也并不是意味着可以“放任发展”。地摊经济食品安全、堵塞交通、扰民、污染、执法监管难等问题依然存在，地摊经济面临管理压力。目前多地赋予地摊经济合理的存在空间，同时加强摊贩管理。

　　浙江杭州，在引导市民群众树立健康卫生理念、养成健康生活方式的同时，通过开放部分街道为摊贩提供经营场地，帮助解决临时经营设施的难题，实现城市摊贩规范化管理，方便市民日常生活；

　　江苏南京，发布临时外摆摊点指导意见。今年南京市在现有3400个临时摊点基础上，新增134处、共1410个临时外摆摊点，并对1912街区、夫子庙、新街口等重要地段的夜间经济配套进行规范充实；

　　河南许昌，为了让流动摊贩规范经营，许昌市创建部门经过认真调研，增加开放一批背街小巷，让他们在道牙以上区域经营；

　　吉林长春，允许利用有条件的公园、广场、空场，开办夜市、排挡；

　　地摊经济历来是城市非正规经济的重要组成部分。放开地摊经济，需要赋予其合理的存在空间，同时也要完善顶层设计，尽快细化地摊经济管理措施，形成长效机制。